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類別: 會務訊息
公告起日: 2026/05/28
標題: 護理全聯會推動三班護病比立法歷程

眾所周知,護理人員照護病人數直接影響病人安全。美國一份長達十年的統計資料顯示,若護病比標準為一位護理人員最多照顧4位病人(1:4),當照顧人數增加至1:5時,病人於30天內的死亡風險將上升7%;增加至1:6時,死亡風險超過14%;若達1:8,死亡風險更將攀升至31%。

我國政府機構統計資料亦顯示,護理執業人數僅佔領照人數的60%。長期護理工作負荷過重,已導致畢業生不願投入護理職場,離職率亦逐年攀升,護理人力短缺現象日益惡化,許多醫院面臨招募困難。有鑑於此,護理界於97年總統大選期間,向國民黨及民進黨候選人提出改善護理人力配置、推動合理護病比之訴求,呼籲建立合理的護理費給付制度並以立法規範護病比,此為本會推動護病比法制化之濫觴。

本會認為,三班護病比制度之核心目的,在於以病人安全及照護品質為優先,透過各班別合理且實際之護理人力配置,確保病人於24小時照護過程中,均能獲得適當、即時且安全之醫療照護。護理人員為臨床第一線持續陪伴病人之專業人員,其工作負荷與病人預後、醫療品質及醫療安全密切相關。推動三班護病比,不僅是改善護理勞動環境,更是降低人員流失、穩定護理人力、維持醫療體系韌性,以及保障全民就醫安全的重要制度改革。

本會以爭取三班護病比法制化為最終目標,歷經「人床比」到「護病比」概念的確立,104年護病比納入醫院評鑑標準及健保給付與護病比連動,108年全日平均護病比初次入法納入「醫療機構設置標準」,乃至115年5月8日《醫療法》相關修正案完成三讀,正式將三班護病比納入法制。

為留存這段得來不易的倡議歷程,本會特將推動三班護病比之經過撰寫成大事紀。三班護病比是許多護理團體共同努力的目標,本大事紀僅就本會參與之角度加以記錄,以供參考。